编者按:2010年4月29日下午3时，桐城市大关镇党委书记疏旺根做客桐城新闻网,就大关镇发展的相关问题回答了记者的提问.并于4时整与网民在线交流.

    视频                                          在线访谈

     访谈全文                                              

主持人：各位网友，大家好！欢迎关注桐城新闻网在线访谈。今天走进演播室和网友交流的嘉宾是大关镇党委书记疏旺根。疏书记，欢迎您，首先请您和网友打声招呼。

疏旺根：各位网友，下午好！能和网友在桐城新闻网见面交谈，非常高兴。

主持人：请先看一段短片，来了解一下大关的有关情况。

桐城市大关镇是安庆市的北大门，距桐城市区15公里，是全国著名的“制盖之乡”、“蛋鸭基地”。全镇总面积169平方公里，辖15个村，人口7.2万。镇区面积4平方公里，人口2万。

大关镇区位优越、交通便利，位于合肥、安庆两市的正中，车程均为一小时，属“省会经济圈”。境内合九铁路、沪蓉高速、206国道、桐庐路、卅孔路纵贯南北，镇区四横两纵主干道与村级道路共同构成全镇四通八达的道路交通网络。

经济发展迅速，特色经济明显。现已形成以制盖印刷包装、蛋鸭两大特色产业为支柱的“工农互补共进”型经济格局，五年实现财政收入翻两番。农业产业化水平不断提升，荣获“全国农产品加工创业基地”称号。

发展平台不断拓展，城镇品味逐步提升。规划100公顷的工业集中区和50万伏输变电站建设，是工业发展和招商引资的坚实平台。基础设施逐步配套，城镇功能合理分区，主路网全部实现亮化、绿化，镇区人气兴旺，活力倍增。

新农村建设朝气蓬勃，社会和谐进步。供电、供水、广播电视、物流等配套完善，通村公路全部实现硬化，基础教育跨越发展，金融服务方便快捷。

文化底蕴深厚，旅游资源丰富。依托红色旅游品牌、深厚历史文化底蕴等综合优势，大关已建设成以历史文化、革命传统教育、休闲度假为一体的旅游胜地。有古洞岩、霸王街、五岭湖、大关老街、欧家岭革命纪念地、三国古战场遗址、寄母山、麻山寨等多处自然景点和人文景观；有六尺巷系列美酒、桐城小花茶、大关水碗、大关茶干、大关松花蛋、大关步步糕等旅游特色品牌。

美丽的大关，一个集创业、康居、美食、休闲于一体的乡村都市。

我们知道，大关镇地处半山区，是经济欠发达地方，这几年经济发展势头良好，关键靠什么？

疏旺根：大关经济社会的发展，关键靠人。靠镇村干部队伍、靠企业家队伍、靠人民群众。大关蓝天、白云、青山、绿水，人杰地灵；大关人崇文崇德、开放开明。大关人在市委市政府和镇党委政府的领导下，首先是解放思想、与时俱进。我镇多次组织班子成员、二级机构和镇直单位负责人、企业家到华西村、秦栏镇、高沟镇学习考察，开阔眼界，取长补短，因地制宜，制定措施。镇村干部团结一心，齐心协力，时刻围绕镇党委政府工作部署，全心全意谋大关发展，全心全意谋大关人民福祉。其次是充分发挥大关社会各界的聪明才智和主观能动性。企业家抓住发展黄金机遇期，开足马力，大都能超额完成年初既定目标。社会各界都能关注、支持党委政府各项工作，形成了良好的发展氛围，增添了坚定的发展信心，开辟了有效的发展路径。党委政府时刻用共同美好愿景凝聚人心，形成发展合力。

主持人：大关有两大招牌----“中国制盖之乡”、“中国蛋鸭养殖基地”，可以说大关镇在抓区域特色经济发展上有不少经验，能否和大家分享一下。

疏旺根：市委王书记3月29日到大关视察调研，对我们寄予了很大的希望，也给我们指明了发展方向。为了进一步做足、做强、做大两大特色产业，党委政府立即行动：

一是制定措施，为推进区域特色经济发展提供有力保障。在调研基础上，下发了《关于加快经济发展的若干优惠政策》、《关于招商引资工作意见》、《关于大力推进农业产业化经营的实施意见》等文件，大力助推制盖印刷业和蛋鸭养殖业跨越式发展。

二是加大科技投入，走品牌化发展道路。“制盖之乡”、“蛋鸭基地”是大关的传统产业，现有省著名商标3个:“六尺巷”瓶盖、“玉润”、“天元”。加大科技投入力度，提高品牌知名度，提高市场占有率，是摆在我们面前的一项紧迫而又艰巨的任务。我镇将紧紧围绕两大“金字招牌”做好工作，推进制盖业由传统优势产业向科技化、集约化和规模化方向转变，真正成为“全国制盖产业集群镇”；推进“全国农产品加工创业基地”由蛋鸭养殖892棚196万只、年产值10余亿元、利税6000万、就业3500人，向养殖规模1500棚280万只、年产值15亿、鲜蛋加工转化率50%、就业5000人目标迈进。同时扶持六尺巷酒业快速做大做强，弘扬桐城本地酒文化内涵，通过3至5年努力，纳税过5000万。

三是强力招商引资，实施项目立镇战略。招商引资是一号工程，是解决我镇发展不足、结构不优、快速崛起的有效措施，我镇坚定不移地坚持工业项目为重点，企业招商为主体，银企对接为主线，坚定不移围绕项目投入人力、物力和财力。

四是加强城镇建设，发挥载体功能和辐射带动作用。城镇化战略是我国重大战略之一。我镇将运足运活国家战略。完善城镇基础设施建设，提升工业集中区承载能力，优化投资环境，拉动二、三产业快速发展。今年将投入城镇过渡基础设施资金3000万元。

主持人：2010年是“十一五”的决胜之年，也是为“十二五”打好重要基础的一年。疏书记，今年如何进一步调优结构、优化布局，确保全镇经济和社会持续稳步发展?

疏旺根：我镇是扩权强镇试点镇，又是桐城融入省会经济圈的桥头堡，特殊的地理位置决定了大关必须为桐城重返十强、迅速崛起做出贡献。今年我镇将主要做好以下八项重点工作：

一是规划建设。我镇城镇总体规划修编已经完稿，正等待专家组评审；制盖产业规划、蛋鸭产业规划、旅游产业规划、水利规划正在制定之中。

二是“二路”、“二桥”“二校”建设。建成南环路、东西延伸卅铺大道；修建青龙桥、新店河大桥；初中合并和卅小迁址立项。

三是“一区”、“一园”、“一中心”、“一馆”建设。

建设好工业集中区、安顺物流园、农产品交易中心。筹建三星级以上宾馆。

四是加大招商引资和土地置换力度。今年拟成立2个招商引资小分队，完成招商引资任务1个亿，完成土地置换1000亩。

五是大力实施民生工程，造福于大关人民。

六是发展文化旅游产业。规划开发望曹尖、古洞岩、欧家岭、饮马塘、霸王街、防空洞等自然风光与历史人文景观资源，与大关的美景美食（大关水碗、大关茶干）美酒（六尺巷酒）融合发展。

七是超额完成1853万元财税任务，超额完成1000万元基金任务。

八是切实维护社会稳定。

主持人：在推进科学发展，构建和谐社会进程中，大关镇是如何处理城镇化发展和新农村建设关系的？

疏旺根：建设新农村与推进城镇化是现代化战略布局中相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分。从大关的发展实践看，只有统筹城乡发展，正确处理城镇化与新农村建设的关系，实现差异化发展战略，把城镇发展作为推进新农村建设的重要切入点，才能不断促进新农村建设深入开展。

一是统一规划建设，科学合理布局。进一步完善规划，充分发挥规划的先导作用。以城镇总体规划为指导，把村庄建设纳入城乡发展整体规划体系之中，突出城镇化在区域发展中的战略地位，增强可操作性。完善中心村、新农村建设示范村规划。通过科学合理的规划，将城镇建设和新农村建设有机结合起来。

二是实施工业集中区和龙头企业带动。通过发展工业集中区，促进特色产业聚集，以工业产业的聚集带动人口等要素向城镇聚集。依托玉润、天元等一批农业产业化龙头企业，大力推进“以企带村、以村促镇”的发展模式。以企业的快速发展促进人流、物流、资金流的聚集，实现本地劳动力“就地转移就业”，繁荣镇域经济。同时，人流和资金流的集中带动商贸、旅游、餐饮等第三产业的发展，也带动各项基础设施建设，如房地产业的开发建设、公共设施的进一步完善，从而提升城镇的人气。

三是发展公共事业，促进城乡和谐。一方面加强硬件建设，以实施项目带动战略为依托，健全完善科技、教育、文化、卫生、计生、社保等事业。当前主要挖掘省示范高中“桐城八中”对我镇经济社会发展、人才培养的潜力。另一方面加强软件建设，坚持以人为本，整合农村各种资源，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

主持人：作为新一任党委书记，在推进干部管理和加强作风建设方面，您有何打算？

疏旺根：镇村干部直接面对、直接服务于农民大众，是党和国家农村政策的贯彻者、落实者，镇村干部作风，直接关系党和政府的形象，关系农村经济社会的发展。加强镇村干部管理和作风建设是基层党委的重要任务，也是促进农村工作和谐发展的组织保证。具体措施有以下三个方面：

一是优化人员组合。把握试点镇的机遇，坚持因事设岗，因岗定人，重新调配人员，优化人力资源配置，使干部找到自己合适的岗位。调动广大干部的工作积极性，促进干部工作作风根本转变。

二是完善监督和管理机制。抓好制度落实，避免制度多、落实少，要求多、兑现少的不良现象。定期进行干部作风评议，召开征求意见会，开展问卷调查等，实行问责问廉制，让民意说话。实施多形式有效监督，切实促进干部作风转变，促进一方稳定与发展，赢得群众的支持和拥护。

三是创新考核评价机制。大力创新考核机制，坚持以业绩为取向，以民意为根本。对引导农民增收、财政增长作出积极贡献的干部，实行重奖，并与职务晋升、评优评先直接挂钩；对年终考核基本合格的干部实行诫勉谈话。细化、量化考核指标，使干部人人有压力，个个有担子，消除等待依赖思想，增强干部工作的紧迫感和压力感。

主持人：切实解决民生问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。疏书记，能不能谈一谈大关镇在解决民生问题上的总体思路和具体措施？

疏旺根：我镇今年将大力实施民生工程，采取多项有力措施，主要有：启动中小学校舍安全工程与教育布局调整工作；修建青龙桥、新店河大桥；完善文化、体育等公共服务设施；启动农产品交易中心建设；推进农田水利项目建设，完成朱山冲、钱家冲、和平水库等除险加固工程；严格执行各项惠农政策，逐步解决与人民群众生活息息相关的水、电、路等基础设施建设问题。

为全力保障民生工程执行不走样、落实不打折，我镇将强化领导，加强项目建设管理，保证工程建设的标准、质量和进度，重视民生工程建成后的运行维护和管理，加大督查力度，确保各项惠农政策真正落到实处，人民群众真正得到实惠。

主持人：由于时间关系，今天的访谈就到这里，谢谢疏书记接受我们的采访。