大关镇2009年工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对复杂多变的宏观经济形势，全镇上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持统筹发展和谐兴镇不动摇，积极应对各种挑战，强力推进，重点突破，全镇经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。

    一、 经济建设稳步发展

我镇始终把经济建设置于中心地位，从实际出发，走加强基础、发挥优势、调整结构、依靠科技加快发展的路子，有力地促进了地方经济的发展。

经济指标按序时进度推进。全年共实现财政收入1586万元，占计划的106%，比上年同期增长16.6%。其中国税完成593万元，地税完成844万元。

工业企业发展迅速。全年中小企业共完成营业收入120105万元（其中规模企业完成51525万元），实现增加值41213万元，上交税金1112万元。帮助企业做好融资工作，通过银企对接，共融资4000余万元。积极组织企业申报项目，带动园区和企业自身发展，主要组织申报了“安徽省制盖业产业集群专业镇”项目和“工业节能减排技改储备”项目。动员企业注重自身的宣传报道工作，精心组织企业参与桐城市第九届印刷包装发展论坛。做好金日公司和国内知名企业的联合以及北星公司和金星公司的技改工作，培养企业争创名牌商标意识。六尺巷酒业公司荣获2009年安徽省质量管理奖称号。

招商引资成效显著。广泛利用人脉资源亲情招商，积极搜集招商引资信息，通过为企业提供周到的服务，提高企业以商招商的积极性。全年共引进企业17家（13家属于回乡创业），其中工业企业12家，农业企业1家，总投资19700万元，已有11家建成投产。

农村经济持续增长。围绕农民增收，积极探索农业生产结构调整路子和方法。围绕蛋鸭和茶叶做好文章，帮助农业产业化龙头企业跑项目，依靠项目支撑做大做强蛋鸭产业。全年新增蛋品加工企业5家，各类合作社4家，蛋鸭养殖规模达892棚196万只。做好春秋季动物防疫工作，共免疫家禽1328454只、生猪27590头、牛1510头，畜禽免疫率、免疫证发放率、挂标率、免疫档案建档率、防疫承诺书签订率分别达98%、100%、95%、100%、100%。做好生猪定点屠宰和市场检疫工作，全年共屠宰检疫生猪13300头。抓好项目编制申报工作，大关农产品加工创业园荣获“全国农产品加工创业基地”称号，和玉润、天元两公司联合申报的“标准化农产品批发市场升级改造”项目有希望通过省商务厅的批准。扎实开展植保工作，完善机防队，逐步开展统防统治。大力推广粮油棉新优品种。农业集约化经营稳步推进，继续深化土地流转制度改革。切实保护耕地，加大土地开发复垦力度，实施耕地占补平衡，全年共复垦土地100余亩。改善农业装备结构，加快新机具的推广应用，做好购机补贴工作，今年我镇共购买各类机械38台（套），享受国家补贴21万余元。

二、城镇建设深入推进

集镇规划工作切实加强。坚持以规划为龙头，高起点规划，严把规划关，严格按照我镇总体规划和控制性详细规划分步实施。今年共投入资金30万元进行规划设计，其中大关镇总体规划修编已经完稿，正等待专家组评审；原卅铺观光园600亩控制性规划、锦和家园小区300亩控制性规划、政务新区东面500亩控制性规划已经完稿，正分步实施；卅铺农贸综合大市场40亩详细性规划设计图已完成。始终坚持审批一支笔，规划一张图，建设一盘棋，管理一把尺，考评一杆秤。所有商业用地一律实行招拍挂制度，规划区内任何建筑必须坚持“两证一书”制度。加大旧城镇改貌拆迁力度，对违章建筑严厉打击，决不手软。

镇区建设顺利推进。投入资金480万元，完成镇区道路硬化和绿化工作，安装了路牌路标。投入20万元资金专门用于镇区的环境卫生工作，与市环卫处订立合同，对镇区的垃圾进行消化处理。今年集镇区域内新征土地140亩，分别用于企业和教育等公益事业，其中市八中用地65亩，安顺物流公司用地50亩，桐城市园林绿化公司用地25亩。大关老龄公寓20亩公益用地已完成前期规划设计工作。卅铺农贸综合大市场即将动工建设，前期地上附着物的清理、迁坟工作已经完成。大关综合文化站、派出所和财政分局办公大楼已建设完工，陆续投入使用。国家重点工程500千伏文都变电站，即将投入运行，线路架设已完成70%。新增自来水供水管道5000米，从五岭水库引水工程管道铺设完成。镇区商业开发日益红火，育才苑、海鑫苑、百翠苑、孟母苑和锦和家园二期工程均已建设完工，总建筑面积达60000平米，有效地拉动了集镇的总体发展。

工业集中区建设加快。全年共投入资金2000万元。铺设园中路水泥路面3600平米，沿河路水泥路面2100平米，创业大道水泥路面8250平米，南环路一期32000平米路基清基已完成，后期工作正在开展。新征土地160亩，前期“三通一平”工作已经完成。新建企业围墙2400米，铺设排水管道1500米。实施强电入地项目，新增变压器5台，完成1500米1万伏高压线路架设和800米380伏低压线路架设。完成国防、联通、长线三家通讯光缆改线1500米。新增绿化面积2000平米。目前区内已入住企业15家，新入住企业6家，创荣服饰、金山包装、泓泰酒业等企业相继建成投产。

三、社会事业蓬勃发展

 科教文化体育事业不断发展。始终把教育科技放在优先发展的位置来抓。市八中本科达线378人，并成功晋级省示范。09年中考全镇四所中学共有70人达桐中线,其中卅铺初中33人达桐中分数线,桐中达线率13%。对受金融危机影响返乡的农民工进行摸底，及时掌握动态。继续开展农民工培训工作，全年共培训农民工200名。抓好“雨露计划”碧桂园项目和腾飞工程以及旅游教育扶贫，目前已有十余个贫困家庭的子女参与，取得了很好的扶贫效果。全面发展繁荣农村文化，“农家书屋”建设工程稳步推进，青龙、卅铺、台庄、麻山和旵冲五个村的“农家书屋”已经建成。扎实推进体育事业。获得全市乡镇B组门球赛第二名，在全市第二届“新东方·世纪城杯”乒乓球赛中获得镇街道企业组团体第二名。顺利完成第三次文物普查最后认证工作。紧跟集镇建设步伐，全面完成聚贤居商住楼和卅铺大道两侧有线电视干线铺设工作。   

计生工作得到加强。  始终把计生工作作为第一要务，严格实施责任追究，强力推进“村为主”工作机制落实。将计生工作绩效作为对村综合目标考核及村两委成员评先晋优的首要依据。抓住春节有利时机，认真开展计生集中服务活动。对流动人口进行清理和录入，实现了流动人口计生管理资源共享。集中开展性别比专项治理行动，成功破获一例“两非”案件；对各村先后开展计生检查与督查，及时排除隐患。加强镇村计生阵地规范建设，投入近30万元对镇计生服务所进行改扩建，并先后启动胡埠、卅铺两个村室的建设达标工作。

乡村道路交通日趋完善。全年共完成水泥路7.5公里，路肩培护10余公里。全长2公里黄荆至铜镇主干道已完工，通缸窑村3.5公里水泥路已交付使用，双河至笃山2公里水泥路也已通车，完成胡埠至扬庄水泥路垫层工程、金山至麻山竹花园桥梁工程，完成龙头、甑山等主干道油面修补工程及通组道路申报工作。

水利基础设施建设进一步夯实。全年共投入各项水利建设资金615万元，开工各类工程345处。其中修复疏浚渠道15公里，扩建整修当家塘15口，修复水毁堤防9处3.5公里，除险加固水库4座（投入425万元），新增管网延伸8000米（投入165万元，惠及人口3500人）。全力做好防汛抗旱准备工作，修订小型水库防汛应急抢险预案，落实防汛责任制，积极筹足防汛抗灾物资，确保安全度汛。

 注重安全生产工作。各级安全生产责任制进一步落实，大力开展安全生产隐患治理行动。对辖区内5家加油站、1家液化气供应站进行检查，提出意见和建议17条，协助企业整改隐患8处。强化烟花爆竹零售环节监管，查处无证经营户（点），消除隐患6处。加大安全生产执法力度，查处太平洋采砂公司、海联加油站和卅铺食品站定点屠宰厂安全违规行为。切实加强国庆60周年期间安全和消防工作。

林业工作稳步推进。完成一般造林800亩。组织对历年退耕还林的自查验收，补植补造林780亩。强化林政管理，严厉查处乱砍滥伐林木现象。扎实做好森林防火工作，建设生物防火带9公里，栽植油茶苗2万棵。认真做好松材线虫病除治工作，麻山、歧岭两村已基本完成疫区内的疫木清除工作。集体林权制度主体改革全面完成，共确权面积98860亩，发放林权证6212本，为全镇13个村2个镇办林场、410个村民组8487户建立起产权明晰、经营主体清楚、责权划分明确的产权制度。

 民政、双拥、家电下乡、能源建设、经济普查等工作成效显著。对五保户和低保户实行动态管理，每个季度定时发放生活保障资金。全镇五保户803人，发放补助金104.39万元。低保人员2116人，全年发放资金108.57万元。做好双拥工作，及时发放家属优待金25.78万元。2010年新农合筹资工作顺利完成，共筹资182.41万元，参合率达99%。积极推进家电下乡工作，全年共补贴2523户，发放补贴资金162万元。组织开展社保领取人员验证工作，确保养老保险金正常发放。对六尺巷酒业、金星公司等企业开展劳动年审，新签合同800份。城镇居民参加医疗保险438人，缴纳保费6万余元。加快能源沼气的建设力度，全年建成沼气池1000余口。圆满完成了第二次全国经济普查工作。配合市环保局开展污染源调查，协助处置一起农药危险源案件。科普工作扎实开展，荣获“全国科普惠农兴村先进单位”称号。稳步实施涉农资金补贴工作，全年共发放补贴1036万元。

深入推进民主法制进程。支持养殖和计生等协会的发展，支持人大、政协、老协、工会、共青团、妇联及各社会团体依法开展工作。3月份成功召开了大关镇第一届人民代表大会第三次会议。紧紧围绕建设“平安大关”、“法治大关”、“和谐大关”的总体目标和要求，以深化“平安村”、“平安单位”、“平安企业”创建为主要形式，深入推进平安创建工作。切实加强对综治平安创建工作的组织领导，健全规范村、组综治维稳组织，深化防控体系建设，实行镇、村、组、户四级联防，完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通信访渠道，规范信访工作行为，妥善解决带有政策性、群体性信访问题。深入开展法制宣传，送法下乡，满足农民法律需求，不断提高农民法律素质。规范建设人民调解组织，加强人民调解员的业务培训，及时接待化解群众的涉法涉诉问题。扎实开展社会矫正和安置帮教工作，减少和避免不安定因素发生。

四、机关自身建设不断加强

加强学习型、创新型、服务型机关建设，努力培养和造就一支有激情、在状态的高素质机关干部队伍，形成勤政高效、务实进取、团结和谐、敬业奉献的机关工作文化氛围。通过建设学习型机关，进一步树立人人学习、终身学习的理念，营造自觉学习、创新学习的环境，建立健全机关各项学习制度，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，增强综合素质、改善知识结构、提高业务水平；通过建设创新型机关，进一步树立全员创新意识，弘扬机关创新文化，推进机关工作和管理模式创新；通过建设服务型机关，进一步强化机关干部服务的主动性、积极性和创造性，改进服务的方式方法，推动干部队伍思想和工作作风明显转变，机关效能和服务质量明显提高，树立起办事高效、运转协调、行为规范的良好形象。

当前发展中存在的主要问题

1、镇域经济总体实力不强，缺乏龙头企业的牵动。新的经济增长点不多，工业发展基础和技术力量薄弱；

2、农业产业化受市场影响较大，农业基础设施抵御自然灾害的能力不强；

3、集镇基础设施不够完善，需要更强有力的管理和更大的投入。

这些将在今后发展中逐步加以解决。

明年发展思路和工作安排

1、集中精力推进项目建设，增强发展后劲。加大工业集中区建设力度，完善基础配套设施项目。积极为项目建设搞好服务，用良好的投资环境力促大项目落户大关。继续加大项目申报工作，主要是大关镇制盖业产业集群专业镇的申报、企业自身项目的申报、农产品加工企业和大关禽蛋市场项目的申报。继续加大力度扶持六尺巷酒业公司发展壮大，形成支柱产业。

2、加快小城镇建设步伐，拉动经济总量扩张。用足用活小城镇各项优惠政策，进一步促使二、三产业总量扩张。继续完善镇区基础配套设施建设，启动滨河小区开发和卅铺农贸综合大市场建设，搞好政务新区商贸中心开发，加快教育布局调整，合并龙头初中、王集初中至卅铺初中，加大集镇管理力度，提升集镇形象。

3、积极推进新农村建设。继续搞好农业结构调整工作，加大农业投入，发展高效农业。继续加大对能源沼气等民生工程推进力度，力争项目覆盖全镇30%人口。做好县乡村道路维养和清障工作，实施卅孔路改造工程，修建青龙大桥、陡岗大桥，完成歧岭村水泥路浇铺工程，完成各村砂石道路维修和养护工作。